國家能源局綜合司關(guān)于開展2023年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

國能綜通安全〔2023〕58號(hào)

全國電力安委會(huì)各成員單位：

　　今年6月是第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。依據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案〉的通知》(安委辦〔2023〕5號(hào))，國家能源局同步開展電力行業(yè)2023年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，采取線上線下相結(jié)合的方式開展一系列宣貫學(xué)習(xí)、交流研討、案例警示、應(yīng)急演練等活動(dòng)，引導(dǎo)電力行業(yè)進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化安全意識(shí)，壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)防范措施，守牢安全底線，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、主要活動(dòng)內(nèi)容

　　(一)開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)

　　各單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，全國電力安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志要組織開展宣講活動(dòng)，發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì);各電力企業(yè)要通過“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等形式廣泛開展專題研討、宣講授課、培訓(xùn)輔導(dǎo)、案例警示等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。

　　(二)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”

　　各單位要緊緊圍繞主題開展系列宣教活動(dòng)，要加強(qiáng)教育警示，通過觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法、以案為戒，強(qiáng)化安全意識(shí);要規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)事故高發(fā)易發(fā)的高空作業(yè)、帶電作業(yè)、密閉空間作業(yè)等，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理;要抓好外委隊(duì)伍，圍繞外包隊(duì)伍、臨時(shí)用工人員強(qiáng)化安全培訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板;要提高應(yīng)急能力，針對(duì)各類自然災(zāi)害加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)提示，制定避險(xiǎn)措施，開展疏散演練。各單位要深入開展安全宣傳，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，組織群眾喜聞樂見、便于參與的安全生產(chǎn)法規(guī)線上答題、安全防護(hù)器具操作體驗(yàn)等宣教培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)電力安全宣傳“五進(jìn)”。

　　(三)聚焦專項(xiàng)排查整治，企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)“五帶頭”

　　各單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全承諾踐諾”活動(dòng)，建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造人人講安全、人人守規(guī)章的濃厚氛圍。各單位要深入開展全國電力安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)好“五帶頭”(帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、帶頭參加動(dòng)火等高危作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治、帶頭參加安全應(yīng)急演練)，切實(shí)通過專項(xiàng)排查整治發(fā)現(xiàn)一批隱患，解決一批問題。

　　(四)全員參與隱患排查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和曝光警示

　　各派出機(jī)構(gòu)要牽頭組織當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入小散遠(yuǎn)電力企業(yè)和存有?；返闹攸c(diǎn)部位進(jìn)行“四不兩直”檢查和采訪曝光，結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查”“明察暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，定期報(bào)送執(zhí)法案例，加強(qiáng)公示曝光。各電力企業(yè)要暢通安全生產(chǎn)問題隱患舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全員參與查找身邊的安全隱患，并對(duì)消除隱患、避免事故的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)組織開展常態(tài)化應(yīng)急演練

　　各地要結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”工作，組織開展有效管用的全員應(yīng)急演練。國家能源局將擇機(jī)開展跨省區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練，提升區(qū)域電網(wǎng)大面積停電事件的協(xié)同能力、應(yīng)急能力和處置能力。各電力企業(yè)要結(jié)合迎峰度夏保供、防汛防臺(tái)抗災(zāi)等重點(diǎn)工作，廣泛開展應(yīng)急與安全培訓(xùn)，組織一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，讓全體從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，進(jìn)一步提升自救互救能力和應(yīng)急處置能力。各派出機(jī)構(gòu)和地方政府有關(guān)部門要積極參與和指導(dǎo)企業(yè)演練活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，促進(jìn)提升應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　(六)開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

　　國家能源局在中國能源新聞網(wǎng)(http://www.cpnn.com.cn/)電力安全云上展廳開設(shè)“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)專欄，分設(shè) 安全吹哨人、安全微講堂、安全隨手拍、應(yīng)急直播間四個(gè)子欄目，各單位要廣泛組織安全知識(shí)答題競(jìng)答活動(dòng)，以安全法規(guī)、應(yīng)急管理、自救互救、緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容為重點(diǎn)，讓廣大參與者在線上線下答題互動(dòng)中，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能。

　　(七)開展電力安全技術(shù)與管理系列交流活動(dòng)

　　國家能源局將以線上線下結(jié)合方式舉辦第三屆電力安全技術(shù)和管理論壇，立足新型電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展需要，搭建電力企業(yè)交流平臺(tái)，研討技術(shù)與管理前沿問題，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各電力企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)近年來電力安全技術(shù)與管理工作，充分展示先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，積極踴躍參與;中能傳媒要充分發(fā)揮全媒體平臺(tái)作用，全面做好宣傳報(bào)道。

　　(八)持續(xù)深化電力安全齊抓共管工作機(jī)制

　　在安全生產(chǎn)月期間，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同地方政府電力管理部門共同開展“五個(gè)一”活動(dòng)(共同會(huì)商一次電力安全生產(chǎn)形勢(shì)、共同組織或參加一次應(yīng)急演練或演習(xí)、共同組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、共同開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查、共同參與一次電力企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng))，不斷強(qiáng)化齊抓共管工作合力。

　　三、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視、加強(qiáng)組織、積極參與，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作，專題研究部署，細(xì)化活動(dòng)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排，確保層層有人抓，事事有人管。

　　(二)營造安全氛圍。各單位要組織協(xié)調(diào)主流媒體、行業(yè)媒體及新媒體加大宣傳力度，開設(shè)活動(dòng)專題專欄，增加宣傳報(bào)道，

　　張貼懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、海報(bào)、掛圖，增強(qiáng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的影響力、感染力。國家能源局將通過中國能源新聞網(wǎng)網(wǎng)站(http://www.cpnn.com.cn/)和《中國電力報(bào)》等媒體大力宣傳本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以及各單位工作進(jìn)展和成果。

　　(三)確?；顒?dòng)實(shí)效。各單位要把安全生產(chǎn)月活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與破解安全發(fā)展難點(diǎn)問題相結(jié)合，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　請(qǐng)各單位于5月26日前確定1名聯(lián)絡(luò)員(附件1)，并及時(shí)提供活動(dòng)期間好的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng)以及視頻、圖片、文字等電子版資料，6月期間每周四12:00前報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(附件2)。上述材料同步報(bào)送國家能源局和中能傳媒。